CANADÁ
Un paquete de medidas diseñado para garantizar que los más de 800.000 estudiantes internacionales en Canadá no exacerben su escasez de vivienda y su crisis de asequibilidad, y que los estudiantes tengan fondos suficientes para estudiar sin tener que trabajar a tiempo completo, anunció Marc Miller, Ministro de Inmigración. Refugiados y ciudadanía.
Además, en una conferencia de prensa del 7 de diciembre, Miller pidió a las provincias que tomaran medidas enérgicas contra lo que llamó el “equivalente a las fábricas de cachorros que simplemente emiten diplomas” en lugar de ofrecer una educación legítima y completa.
Miller dijo: “Los estudiantes internacionales contribuyen a la vida universitaria y al espíritu multicultural de Canadá en las comunidades de todo el país y son impulsores de la innovación. Cuando admitimos estudiantes internacionales, nos beneficiamos de las nuevas ideas y formas de aprendizaje e investigación que llegan a nuestro sistema postsecundario.
«Sin embargo, algunos de estos estudiantes han experimentado serios desafíos al afrontar la vida en Canadá».
Crisis de vivienda
Desde el punto de vista del público, las partes más importantes del anuncio del Ministro se refieren a la vivienda. Durante el año pasado, la crisis de oferta y asequibilidad de viviendas en Canadá ha erosionado décadas de apoyo a la inmigración a gran escala.
En 2022, Canadá aceptó casi un millón de inmigrantes. En noviembre, el país de 44 millones de habitantes anunció que planea aceptar alrededor de 550.000 inmigrantes al año durante los próximos tres años.
Sin embargo, la falta de viviendas asequibles llevó al 67% de los canadienses a oponerse a estos objetivos, según una encuesta realizada por Abacus Data, y el 40% de los encuestados dijo que eran «demasiado altos».
Los estudiantes internacionales no son inmigrantes, enfatizó Miller repetidamente, y no tienen la culpa de la enorme crisis inmobiliaria. Por ejemplo, en los últimos 10 años, la población de Ontario –la provincia más grande del país– ha crecido en casi dos millones de personas, de aproximadamente 13,5 millones en 2013 a 15,3 millones en 2023.
Durante ese tiempo sólo se construyeron 700.000 casas. La escasez de construcción de viviendas en todo el país ha provocado que los precios de las viviendas nuevas aumenten un 40% en los últimos cinco años y un 6,3% sólo el año pasado. En todo el país, los alquileres de apartamentos de dos habitaciones aumentaron en promedio un 9,6% anual.
El profesor Mike Moffat, que enseña negocios, economía y políticas públicas en la Escuela de Negocios Ivey de la Universidad de Western Ontario (y que informó al gobierno del primer ministro Justin Trudeau sobre el tema el verano pasado), tiene cuidado de no culpar del problema a los estudiantes internacionales.
«Los estudiantes internacionales son las mayores víctimas de nuestra incapacidad para planificar. No son ellos los que causan el problema. Ellos están entre los que tienen que sufrir a causa del problema. Ellos son los que tienen que duplicar y a veces triplicar”, afirmó Moffat. Noticias del mundo universitario el pasado junio.
Sin embargo, explica, los estudiantes internacionales cuyas universidades no les ofrecen alojamiento (y ninguna lo hace) se ven obligados a recurrir al mercado local de alquiler, lo que lo altera. London, Ontario es el hogar de la Universidad Moffat de Western Ontario y la Facultad de Artes Aplicadas y Tecnología Fanshawe. Juntos tienen alrededor de 83.000 estudiantes.
En 2022, Fanshawe inscribió un 26 % más de estudiantes internacionales que el año anterior, lo que eleva el número total de estudiantes internacionales a 6500. La Universidad de Western Ontario inscribió a 4.759 estudiantes internacionales. Así, en conjunto, las escuelas trajeron 11.259 estudiantes internacionales a Londres, una ciudad de poco más de 400.000 habitantes.
«Vemos que muchas casas familiares se están transformando en residencias de estudiantes. «En el pasado, como en la mayoría de las comunidades universitarias, había algún tipo de límites informales entre el lugar donde vivían los estudiantes y las ciudades», explicó Moffat.
“Pero ahora el área estudiantil se está expandiendo desde muchas universidades una o dos cuadras cada año. Por eso, la zona donde viven los estudiantes está creciendo, especialmente a lo largo de las rutas de autobús. El efecto se extiende por todo el sistema habitacional. Lo que está sucediendo en el lado de los estudiantes está provocando escasez de viviendas unifamiliares debido a esas conversiones a alquileres para estudiantes», añadió.
¿Los dólares dan centavos?
La razón del gran número de estudiantes internacionales reclutados por los colegios y universidades canadienses tiene menos que ver con el altruismo y un esfuerzo por fomentar el «espíritu multicultural de Canadá», como lo expresó el ministro, y más con los dólares y centavos.
Por ejemplo, en Ontario, a mediados de la década de 2010, en lugar de aumentar el estipendio por estudiante de 10.000 dólares canadienses (7.370 dólares estadounidenses), donde había estado durante años, el gobierno provincial dijo a las 28 facultades de artes aplicadas y tecnología de la provincia que buscaran en otra parte. para obtener ingresos. Esto llevó a las universidades a comenzar a reclutar agresivamente estudiantes internacionales, ya que las tarifas internacionales eran y siguen siendo mucho más altas que las que se cobran a los estudiantes de fuera de la provincia.
En Seneca Polytechnic (anteriormente Seneca College of Applied Arts and Technology) en Toronto, los estudiantes internacionales pagan CAD 14.260 en comparación con los CAD 3.571 de matrícula de los estudiantes de Ontario; 10.863 de los 36.940 estudiantes de la universidad son estudiantes internacionales.
En el año académico 2020-2021, los estudiantes internacionales representaron el 68% del total de las tasas de matrícula recaudadas por las universidades de Ontario. Con 1.700 millones de dólares canadienses (1.300 millones de dólares estadounidenses), eso significa que los estudiantes internacionales contribuyeron más al sistema universitario de Ontario que el gobierno de Ontario, la provincia más rica de Canadá.
Los colegios y universidades de todo el país esencialmente ven a los estudiantes internacionales como cajeros automáticos. En la Universidad de Calgary en Alberta, la matrícula de pregrado para este año académico es de 6.961 dólares canadienses para los canadienses, mientras que para los estudiantes internacionales es de 26.849 dólares canadienses. En la Universidad de Dalhousie en Halifax, Nueva Escocia, la matrícula para los canadienses es de 8.983 dólares canadienses, mientras que para los estudiantes internacionales es casi 10.000 dólares más alta.
Universidades y facultades por anunciar.
En Canadá, las universidades están bajo la jurisdicción de los gobiernos provinciales. En consecuencia, Miller no ha anunciado ninguna política para ayudar a las universidades a aumentar el alojamiento para estudiantes internacionales. Sin embargo, las visas de estudiantes están bajo la jurisdicción de su ministerio, por lo que advirtió a las universidades y colegios.
«Es un error invitarlos (a los estudiantes internacionales) a venir a Canadá sin ningún apoyo, incluido cómo ponerles un techo sobre sus cabezas», dijo Miller.
El gobierno federal espera que los colegios y universidades acepten sólo la cantidad de estudiantes a los que puedan proporcionarles vivienda o ayudar a encontrarla.
«También queremos garantizar que los estudiantes internacionales no se conviertan en víctimas de propietarios sin escrúpulos que les ofrecen condiciones de vida inadecuadas, a veces incluso a precios inflados», afirmó Miller.
En un lenguaje inusualmente contundente, Miller dijo: «Estamos preparados para tomar las medidas necesarias, incluidas importantes restricciones de visa, para garantizar que ciertas instituciones de aprendizaje brinden apoyo adecuado y suficiente a los estudiantes… para garantizar que los estudiantes internacionales estén preparados para tener éxito en Canadá. «.
«Ya es suficiente. Si las provincias y territorios no pueden hacerlo, lo haremos por ellos. Y no les va a gustar la brusquedad de los instrumentos que estamos utilizando».
Limitación de trabajo más estudio.
Si bien Miller aún no puede proporcionar una cifra exacta de cuántas horas se permitirá a los estudiantes internacionales trabajar fuera del campus, dijo que la semana laboral de 40 horas de la era COVID terminará. Antes de COVID, a los estudiantes internacionales se les permitía trabajar fuera del campus por un total de 20 horas fuera de su campo de estudio.
Tanto debido a la escasez de mano de obra durante el COVID como porque los estudiantes internacionales que se quedaron en Canadá durante el verano, cuando muchos de otro modo regresarían a casa, necesitaban dinero para el alquiler y la comida, el gobierno cambió las regulaciones y les permitió trabajar 40 horas por semana.
Aproximadamente el 80% de los estudiantes internacionales que trabajan fuera del campus trabajan más de 20 horas por semana. “Cuarenta horas a la semana simplemente no es sostenible. No es creíble que alguien, excepto en casos raros, pueda trabajar una semana completa y estudiar al mismo tiempo”, dijo Miller.
“Lo sé, lo hice. Y conozco a mucha gente que se ha esforzado mucho. Pero esas 40 horas semanales te desgastan y no reflejan la verdadera experiencia estudiantil», añadió. Miller dará a conocer la cifra final en unas semanas, pero indicó que serán unas 30 horas por semana.
Aumentar el límite de requisitos financieros para una visa
Además de la reducción en el número de horas que los estudiantes internacionales pueden trabajar fuera del campus, está la decisión de aumentar los requisitos financieros para obtener una visa de estudiante. Las necesidades financieras aumentarán de 10.000 dólares canadienses (la cantidad fijada a principios de la década de 2000) a 20.653 dólares canadienses.
Esta cifra es el 75% del límite de bajos ingresos, la cantidad establecida por Statistics Canada para distinguir a las personas de bajos ingresos de otros asalariados.
El gobierno cree que 20.653 dólares canadienses es «un nivel de costo de vida más preciso» y que los estudiantes internacionales «llegarán con los recursos necesarios para vivir y estudiar en Canadá. Los aumentos futuros estarán vinculados al umbral de bajos ingresos publicado por Statistics Canada cada año. año.»
En respuesta a una pregunta sobre los estudiantes internacionales que afirmaron falsamente tener 10.000 dólares canadienses, Miller admitió que estaba frustrado por el hecho de que «hay gente jugando y transfiriendo dinero de cuentas bancarias para construir algún tipo de reclamo de solvencia financiera». .
Sugirió que los nuevos requisitos de mayor solvencia financiera ayudarán a reducir el número de casos de fraude. «Obviamente, si subimos la cifra a C$20.635, queremos que esa persona pueda utilizarlo cuando llegue», explicó.
Advertencia de instrumento contundente
Miller pidió a las provincias que tomen medidas enérgicas contra las instituciones, que no nombró, son universidades privadas con fines de lucro que comparó con «fábricas de cachorros» que emiten diplomas sin el trabajo académico requerido.
Otros ‘malos actores’ incluyen tres universidades privadas con sede en Quebec que cerraron a principios de 2022. Juntos, M College en Montreal, CDE College y CCSQ College en Longueuil, cerca de Montreal, cobraron a los estudiantes entre 10.000 y 15.000 dólares canadienses. Cuando quebraron, los 633 estudiantes perdieron un total de 6,4 millones de dólares canadienses, informó PIE News en marzo pasado.
Las herramientas del gobierno federal, advirtió Miller, son contundentes y, si se usan, podrían tener «efectos dominó» no deseados. Para eliminar a los malos actores será necesario trabajar con las provincias, que «tienen una serie de herramientas a su disposición, en particular la regulación de ciertas instituciones de aprendizaje que en algunos casos simplemente necesitan cerrarse», dijo.