Cursos de universidad y libros enciclopedias Información acerca de cursos y titulos de universidad generales El 11 de diciembre de 2023, el gobierno australiano publicó su tan esperada estrategia migratoria y anunció las “mayores reformas migratorias en una generación”. La auditoría que informó la nueva estrategia fue dirigida por el dr. Martin Parkinson, quien concluyó que el sistema migratorio está «tan deteriorado» que se necesitarán 10 años para reconstruirlo. Como se esperaba, las reformas tendrán un profundo impacto en el sector educativo internacional, que genera 30 mil millones de dólares al año, y ciertamente afectarán el flujo de estudiantes extranjeros al país.
El gobierno aún no ha fijado un límite al número de estudiantes internacionales, lo que supondrá un alivio para los proveedores de educación del país. Además, las nuevas políticas reducirán esas cifras al dificultar que los estudiantes no genuinos obtengan visas de estudio y trabajo y al aumentar los requisitos financieros para los solicitantes de visas en un 17% a 24.505 dólares australianos.
Otros cambios de política inmediatos, incluida la reducción de algunos derechos laborales de posgrado, darán como resultado que menos estudiantes internacionales permanezcan en el país por períodos de tiempo más largos.
Detrás de las reformas está la misión de reconstruir el sistema migratorio de Australia para que se convierta en el «motor de construcción nacional que alguna vez fue». En los últimos años, dice el informe de estrategia, el sistema de migración no ha logrado «identificar y atraer a aquellas personas que están en mejores condiciones para ayudar a construir la base de habilidades de la fuerza laboral de Australia, impulsar las exportaciones y elevar los niveles de vida».
La estrategia también está claramente diseñada para frenar los niveles actuales de migración. Como Heraldo de la mañana de Sydney señala: «La migración neta de Australia se reducirá a la mitad dentro de dos años en una medida dramática para reducir la admisión anual de un récord de 510.000, imponiendo pruebas más estrictas a los estudiantes extranjeros y rechazando a los trabajadores poco calificados».
«Esta estrategia trata de restaurar la integridad del sistema, y las previsiones del Tesoro muestran que se espera que la migración disminuya significativamente durante el próximo año financiero», añadió la Secretaria del Interior, Clare O’Neil.
La prioridad es mejorar la integridad de la educación internacional
De las ocho «acciones clave» de la nueva Estrategia de Migración, la tercera está dedicada a fortalecer la integridad y la calidad de la educación internacional, una obligación que pretende completarse a finales de 2024 y consiste en:
«Un paquete de medidas de integridad para elevar los estándares para los estudiantes internacionales y los proveedores de educación, garantizando al mismo tiempo que los graduados ayuden a llenar los vacíos de habilidades y no se conviertan en algo ‘permanentemente temporal'».
Las medidas incluyen:
- “Aumentar los requisitos mínimos del idioma inglés para visas de estudiantes y posgrados;
- Aplicar supervisión adicional a las solicitudes de estudiantes de alto riesgo;
- Tomar medidas enérgicas contra los proveedores de educación sin escrúpulos;
- Fortalecer la Unidad de Integridad de Visas de Estudiantes en el Ministerio del Interior para reducir el abuso del sistema de visas de estudiantes de Australia;
- Fortalecer los requisitos para los proveedores de educación internacional;
- Limitar los saltos de visa en tierra que socavan la integridad del sistema;
- Fortalecimiento y simplificación de visas para graduados temporales;
- Los puntos finales que desencadenan estancias temporales de larga duración (conocidas como «temporales permanentes») incluyen: (i) acortar las visas para graduados; y (ii) poner fin a los entornos que permiten a los graduados extender su estadía en Australia cuando es menos probable que se conviertan en residentes permanentes”.
Muchas de estas medidas se basan en la introducción de la «Unidad de Integridad de Visas de Estudiantes» del Ministerio del Interior, que recibirá una financiación inicial de 19 millones de dólares australianos. «La estrategia migratoria del Gobierno envía un mensaje claro de que actuaremos para prevenir la explotación de los estudiantes y proteger la reputación de Australia como proveedor de educación internacional de alta calidad», dijo el ministro de Educación, Jason Clare.
La pandemia ha socavado la integridad del sistema, cree el gobierno
La imposibilidad de los estudiantes internacionales de viajar a Australia para estudiar en persona cuando la frontera del país estuvo cerrada durante dos años durante la pandemia tuvo un grave costo financiero para las escuelas, universidades y proveedores de educación vocacional. La caída del gasto de los estudiantes internacionales se ha extendido a otros sectores relacionados. Cuando se reabrió la frontera, el gobierno se apresuró a implementar políticas diseñadas para traer de regreso a los estudiantes internacionales lo más rápido posible.
Las políticas han sido efectivas y el número de estudiantes internacionales es ahora mayor que en 2019. Pero, dice el informe sobre migración, el crecimiento post-Covid está “impulsado en parte por estudiantes no genuinos y proveedores de educación sin escrúpulos que socavan aspectos de el marco de regulación y cumplimiento actual y las concesiones de visas de la era de la pandemia, como horas de trabajo ilimitadas para estudiantes internacionales”.
Múltiples estrategias para desalentar a los estudiantes mentirosos
Las partes interesadas consultadas durante la fase de revisión informaron de un problema persistente con algunos proveedores de educación, particularmente aquellos en el sector de FP, que ayudan a estudiantes no genuinos a obtener acceso al mercado laboral australiano utilizando una visa de estudiante. Como resultado, la nueva Estrategia de Migración establece que el gobierno puede «usar sus poderes… para emitir certificados de suspensión a instituciones educativas de alto riesgo… y anunciará cambios en los próximos meses».
Junto con los proveedores de servicios de FP, el gobierno indica que explorará una mayor regulación de los agentes mediante la ampliación de la Autoridad de Registro de Agentes de Migración. Se espera que un mayor control sobre los proveedores y agentes de FP «ejercerá una presión a la baja sobre los niveles de migración a medida que vengan menos estudiantes no genuinos y menos proveedores no genuinos recluten estudiantes».
Una medida adicional para disuadir a los estudiantes no genuinos será una nueva «Prueba de Estudiantes Genuinos» para todos los estudiantes internacionales que «fomentará las solicitudes de estudiantes genuinos… (pero dejará claro) que la gran mayoría de los estudiantes en Australia regresarán a sus hogares. «.
Y ya este mes, los proveedores considerados en «mayor riesgo» (por aceptar estudiantes inadecuados o brindar educación/apoyo de calidad inferior) experimentarán tiempos de procesamiento de visas más lentos.
Compromiso de reducir la «temporalidad permanente»
La auditoría de Parkinson encontró que demasiados estudiantes pasaban de un curso a otro y de una visa a otra como para extender su estadía en Australia sin solicitar la residencia permanente. El número de estudiantes que obtienen más de una visa de estudiante mientras están en Australia “ha aumentado en más del 30% a más de 150.000 en 2022/23. Una vez más, el sistema de FP está bajo ataque:
«El mayor aumento en el cambio de visas se ha producido en el sector de FP, donde es menos probable una progresión creíble de los cursos».
Integrado en la nueva Prueba de Estudiante Genuino habrá un requisito para que los estudiantes demuestren que cualquier curso adicional que tomen mientras estén en Australia es para complementar su título y mejorar sus credenciales.
La revisión también encontró que “los ex estudiantes se encuentran entre la cohorte más grande de inmigrantes ‘temporales permanentes’ y que más del 50% de los titulares de visas temporales de posgrado trabajan en empleos poco calificados y no obtienen la experiencia que necesitan para calificar para la residencia permanente. Se ha descubierto que el tiempo adicional en una visa de trabajo posterior a los estudios no mejora los resultados profesionales y, por lo tanto:
- El gobierno ajusta la duración y la elegibilidad de los derechos laborales después de los estudios;
- No habrá extensión de los derechos laborales después de la graduación, excepto en áreas regionales (anteriormente, una extensión de dos años estaba disponible para quienes trabajaban en el área de habilidades requerida).
Se cambiaron las limitaciones provisionales de los graduados de la subclase 485:
- Los títulos todavía permiten dos años de trabajo;
- Los estudios de maestría se redujeron de tres a dos años;
- La maestría por titulaciones de investigación tiene una duración de tres años;
- Los estudios de doctorado se redujeron de cuatro a tres años.
Como equilibrio a estos cambios, a algunos estudiantes les resultará más fácil obtener la residencia permanente en Australia en el futuro:
«Las reformas propuestas a la prueba de puntos también permitirán a los graduados que trabajan en trabajos calificados un camino más rápido hacia la residencia permanente».
El gobierno también trabajará con proveedores de educación y empleadores para graduar a los estudiantes con habilidades en demanda a través de un aprendizaje más integrado (por ejemplo, prácticas laborales, programas cooperativos).
«Damos la bienvenida a nuevas medidas para preservar la integridad y la fortaleza del sistema educativo, al mismo tiempo que protegemos a los estudiantes de operadores sin escrúpulos que buscan explotarlos para beneficio personal», dijo la directora ejecutiva de Universities Australia, Catriona Jackson. «También acogemos con satisfacción las medidas del Gobierno para simplificar las visas de graduados para mejorar la experiencia de los solicitantes y dar tanto a los graduados como a los empleadores más confianza en sus derechos laborales».
Umbral más alto para inglés
A partir de 2024, el gobierno aumentará los puntajes de inglés que los estudiantes deberán alcanzar para obtener visas australianas:
- Para una visa de grado provisional, la puntuación IELTS requerida pasará de 6,0 a 6,5;
- Para una visa de estudiante, la puntuación requerida aumentará de 5,5 a 6,0;
- Para los estudiantes que inician cursos con un proveedor de capacitación en idioma inglés (ELICOS), la puntuación cambia de 4,5 a 5,0;
- Para estudiantes que acudan a fundaciones o programas universitarios, la puntuación requerida será 5,5.
La integridad del sector educativo internacional vinculada a la «licencia social»
El informe de revisión señala que los estudiantes no genuinos y los proveedores de servicios sin escrúpulos “socavan la confianza pública tanto en la educación internacional como en el sistema migratorio. Afirma:
«Mantener la ‘licencia social’ para el sistema educativo internacional de Australia es fundamental para que el sector prospere en las próximas décadas».
Esta idea de licencia social también está presente en Canadá y el Reino Unido, así como un movimiento relacionado hacia una mayor regulación gubernamental de las instituciones educativas internacionales y políticas más estrictas en torno a las visas de estudiante y de trabajo. En el último mes:
- El gobierno canadiense elevó el umbral de ahorro para los solicitantes de visas de estudiantes internacionales a 20.635 dólares canadienses (de 10.000 dólares), advirtió a las provincias e instituciones que si no hacen más para proteger el bienestar de los estudiantes, «lo haremos por ellos» y anunció que Ya no será posible extender los derechos laborales después de los estudios después del 31 de diciembre de 2023. En 2024, introducirá un marco de instituciones confiables que recompensará a los colegios y universidades que demuestren un alto nivel de resultados de posgrado y apoyo a los estudiantes internacionales.
- El gobierno del Reino Unido ha anunciado que su título popular está ahora bajo revisión, con la posibilidad de nuevos recortes a los derechos laborales de los estudiantes internacionales. Esto sigue a otros dos anuncios a principios de este año: (1) el fin de que los estudiantes internacionales puedan traer consigo a sus dependientes a menos que estén en programas de investigación de posgrado y (2) un aumento en el umbral de ahorro para visas de trabajadores calificados (en £38,700) y salario para una visa familiar (hasta £ 38,700).
Australia, Canadá y el Reino Unido han experimentado un crecimiento notable en el número de estudiantes internacionales y en los niveles de migración en los últimos años. Ahora está claro que sus gobiernos están pasando de alentar activamente un crecimiento en gran medida no regulado a examinar activamente qué estudiantes internacionales podrán cruzar sus fronteras para estudiar, trabajar y emigrar.
Las reformas anunciadas en los tres países tienen en común la determinación de priorizar a los estudiantes que estudian y adquieren ciertas credenciales y habilidades buscadas. A partir de ahora será más difícil para otros estudiantes estudiar y trabajar en Australia, Canadá y el Reino Unido.
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